灾害肆虐，但国家迅速发布的《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》犹如一场及时到来的雨，为受灾地区提供了坚实的支持，同时也让广大民众安心。这办法究竟会带来哪些改变和援助？接下来，我们将共同探讨。
印发背景
近期，财政部与应急部携手，迅速发布了《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》。鉴于自然灾害频发，严重威胁到民众的生命与财产安全。在此之前，关于救灾资金的管理缺乏一套完整的规范措施，致使资金运用在某些环节上出现不足。新办法的颁布旨在解决这些问题，并强化对救灾资金的管理。
资金定义
救灾资金源自国家一般公共预算，其用途非常清晰，旨在协助地方政府承担救灾主要任务。例如，在遭遇重大自然灾害时，地方政府需迅速启动抢险和救灾行动，以及援助受灾民众，这些活动均需资金保障，而救灾资金正是为此而设。所谓的重大自然灾害，指的是应急管理部门已启动应急响应的情况。去年，某地区遭遇地震灾害，应急管理部门迅速启动应急响应机制，随后，救灾资金便迅速到位，有力地保障了当地救灾工作的顺利进行。
特殊情况补助
有些自然灾害虽未触发应急响应的门槛，但局部地区的灾害和危险程度却异常严重。面对这类特殊状况，我们该如何应对？这需要应急部和财政部共同商议，随后依照规定程序上报国务院审批，并最终获得相应的资金支持。比如，曾有一地遭遇突如其来的洪水，部分村镇被淹没，形势十分危急。尽管灾害并未达到启动应急响应的标准，但通过相关流程，该地成功获得了资金援助，及时对受灾群众进行了救援。
支出范围广泛
救灾资金的用途广泛，涵盖了众多领域。在紧急处理阶段，救援工作是核心，需进行人员搜救和排除安全隐患；在物资和后勤支持方面，需采购必要的装备和物资，确保抢险救援物资的运输和现场交通、通讯的顺畅；同时，灾情的统计和应急监测工作同样不容忽视；而对于受灾民众的援助，则是重中之重，这包括他们的饮食、衣物和住所等基本需求。此外，负责储存中央救灾物资、管理森林草原航空消防等紧急救援所需的资金亦包含在内。一旦发生火灾，救灾款项将用于购置消防设备、运送灭火材料，并协助救助受灾的民众。
快速核拨机制
鉴于灾害的紧迫性，财政部与应急部设立了快速的资金审批流程。灾情一旦出现，能够根据具体情况先行划拨部分救援资金，后续再进行资金结算。例如，某地遭遇泥石流灾害，形势危急，相关部门迅速根据灾情先行划拨资金。当地政府运用这些资金迅速搭建了临时避难所，并采购了生活必需品。待灾情得到控制后，将根据实际使用情况来进行资金结算，确保资金使用的透明性和合理性。
使用管理要求
省级财政部门在收到资金预算后，需在规定时限内与省级应急管理部门协同，细致地分配并下达资金。同时，还需将本省区域设定的绩效目标进行上报并备案，该目标亦包括地方所需配套的资金。应急部负责指导灾区开展救灾工作，并监督地方合理运用资金。在某地发生地震后，负责应急管理的部门加大了对救灾资金使用的监管力度，严格依照预算公开的相关规定管理救灾资金，并确保其使用接受公众的监督。
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